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2025年7月上旬，美国国务卿马可·卢比奥（Marco Rubio）踏上了前往东南亚的地标之旅，选择马来西亚作为他在印度太平洋地区的第一站。从7月8日至12日，卢比奥参加了吉隆坡举行的第58届东盟外交部长会议，这标志着华盛顿的重新关注于全球贸易不确定性和地缘政治转变，这是对东南亚的重点。
在整个访问中，卢比奥明确表示，东南亚对于美国战略重点是核心。他在东盟领导人讲话时强调，印度太平洋的“未来50年的故事将在这里大部分写在这里”。他向该地区保证，尽管美国对来自东盟几个国家的进口征收征收，但美国仍致力于其地区伙伴和盟友。
为了减轻影响并表现出明显的美国参与，卢比奥和马来西亚外交大臣穆罕默德·哈桑（Mohamad Hasan）签署了关于民间核合作的谅解备忘录。谅解备忘录为和平核技术合作建立了一个框架 – 与关税的讨论相结合时，这是不寻常但重要的一步。该协议表明，华盛顿愿意加深战略合作以外的传统安全和贸易关系。
卢比奥的外交努力扩展到了双边外展。他与中国外交部长王伊（Wang Yi）订婚，旨在建立一个进一步参与的平台，甚至为特朗普XI峰会铺平道路。卢比奥明确指出，这些谈判旨在设定合作基准，他表示相信总统对中国的访问将实现。
在对全球电力竞争的区域担忧之中，卢比奥还与俄罗斯外交大臣谢尔盖·拉夫罗夫（Sergei Lavrov）举行了坦率的会议。他对俄罗斯在乌克兰和平谈判中的僵化性表达了我们的沮丧，并指出“一些新想法”是分享的，这是迈向潜在的解决冲突路线图的重要一步。
卢比奥（Rubio）的订婚并没有在领先的东南亚声音上丢失。澳大利亚外交部长潘妮·王（Penny Wong）强调了美国参与对维持区域平衡的重要性。马来西亚在吉隆坡，在印度太平洋中巩固了其作为外交调解人的声誉。普拉贾亚通过接待我们，中国和俄罗斯外交大臣，展示了一种熟练的平衡行为，增强了其中性的多边方法。
卢比奥的旅行产生了几个切实的结果。马来西亚的民用核谅解备忘录为技术共享，监管合作和增强的能源安全开放。关于网络释放和数字治理的对话暗示了未来的美国 – 东盟在新兴领域中的合作。尽管美国关税在访问期间提出了挑战，但卢比奥的外交技巧（表明愿意谈判条款并探索新的经济安排）向焦虑的东盟领导人放心。这次旅行还巩固了美国，日本和韩国之间的三边动态，重申了通过东盟领导的机制加深合作的计划。
在全球电力竞争和经济不确定性的背景下，卢比奥对马来西亚的访问传达了一个明确的信息：尽管贸易紧张和分心在其他地方，但美国仍然致力于一个充满活力，稳定和繁荣的东盟地区。对于东盟而言，这次访问是对区域机构的肯定，表明其领导人可以优雅地驾驶华盛顿的提议，北京的影响力和他们自己的集体利益。
在反思这次访问时，人们看到东盟 – 美国关系从交易的参与发展为多方面的战略合作伙伴关系，包括贸易，安全，能源合作和技术。这个合作框架有望既全面又有弹性 – 可以适应地缘政治冲击，同时将东南亚作为美国外交政策的基石。
因此，马可·卢比奥（Marco Rubio）的马来西亚访问不仅是一种礼仪外交姿态，而且是东盟与美国关系的决定性时刻。通过弥合政策鸿沟，促进有意义的合作以及信号长期承诺，双方为在世界上最具活力和最新的地区之一的一个更深入，更持续的伙伴关系奠定了基础。
作者Pravin Periasamy，马来西亚哲学协会的网络和伙伴关系总监
