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缅甸危机期间东盟外长在马来西亚举行会议 \ Newslooks \ 华盛顿特区 \ 玛丽·西迪奇 \ 晚间版 \ 东南亚外长在马来西亚兰卡威召开，这是马来西亚担任东盟主席期间的首次 2025 年会议。议程重点关注缅甸持续的内战和南海领土争端。马来西亚外交部长穆罕默德·哈桑强调区域团结和经济一体化，敦促东盟在全球挑战中保持其核心地位。
东盟外长会议：速览
- 关键位置：马来西亚兰卡威主办了东盟 10 国务虚会。
- 重点领域：解决缅甸内战和南海争端。
- 缅甸危机：自 2021 年政变以来冲突持续不断；东盟的和平计划仍然无效。
- 南海：中国与东盟国家的领土争端不断升级。
- 马来西亚的领导力：主张在平衡安全和经济关切方面采取实用主义和安静外交。
深度观察
东南亚各国外交部长周日在马来西亚兰卡威召开，这是马来西亚担任东南亚国家联盟（东盟）主席国期间今年的首次重要聚会。这次战略务虚会在宁静的北部岛屿举行，是在全球不确定性日益增加和持续不断的情况下确定该地区集团 2025 年优先事项的重要机会。 危机 分布于缅甸和南中国海。
2025年东盟新愿景
此次会议对于马来西亚作为东盟新任主席国来说是一个重要时刻，其任务是引导该组织应对日益复杂的地缘政治格局。马来西亚外交部长穆罕默德·哈桑强调十个成员国团结的重要性，并强调东盟作为主要平台的作用 冲突 决议和该地区的经济增长。
“有很多事情需要准备。最重要的是，我们需要预见的是东盟中心地位面临的潜在挑战，”哈桑在会议开幕时表示。 “我们必须确保东盟仍然是我们寻求解决方案的核心首选平台……我们是发言者，而不是被代言者。我们必须推动自己的道路前进。”
哈桑强调经济一体化应走在东盟发展的前列 议程尤其是在欧盟应对美中竞争带来的挑战之际。这位部长还指出了即将到来的美国总统唐纳德·特朗普第二任期的不确定性，这表明美国外交政策的变化可能会重塑地区动态。
不断升级的缅甸危机
东盟最紧迫的挑战之一仍然是缅甸持续不断的内战，这场内战是由 2021 年 2 月的军事政变引发的。政变推翻了民选政府，引发了广泛的武装抵抗运动。叛军目前控制了该国大片地区，冲突已导致数万人死亡，数百万人流离失所。
东盟寻求通过五点共识和平计划进行调解，该计划呼吁利益相关者之间进行对话并结束暴力。然而，这些努力基本上没有效果，因为缅甸军政府拒绝遵守东盟指令。因此，东盟已将缅甸军事领导人排除在正式会议之外，尽管其长期的不干涉政策限制了其果断行动的能力。
马来西亚已表示有意采取更积极的措施 角色 解决缅甸危机。外交部长哈桑最近任命前外交部高级官员奥斯曼哈希姆为马来西亚驻缅甸特使。特使的任务包括与各派别接触，探索潜在的和平途径。
缅甸军政府宣布计划今年举行选举，以使其统治合法化。然而，批评者警告说，选举不太可能自由或公平，这使该国的稳定之路进一步复杂化。旷日持久的危机还加剧了缅甸边境的犯罪活动，包括人口贩运、网络诈骗和毒品走私，进一步破坏了该地区的稳定。
南海争端
南海是世界上最重要的航线之一，其紧张局势是东盟会议的另一个焦点。由于涉及中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和台湾的领土主张重叠，该水道仍然是一个热点。
2024年，南海发生多起暴力冲突，中国船只与菲律宾、越南船只多次发生冲突。中国巡逻队还冒险进入印度尼西亚和马来西亚的专属经济区，引起受影响国家的强烈反对。
菲律宾特别积极推动东盟和中国之间制定具有法律约束力的行为准则，以管理争议水域的活动。然而，由于在关键问题上存在分歧，谈判陷入停滞，这些关键问题包括该协议是否应该可执行以及其地理覆盖范围。
东盟避免公开批评作为东盟最大贸易伙伴的中国，而是选择低调外交。分析人士认为，这一做法反映了东盟在经济相互依存和安全关切之间的微妙平衡。
马来西亚的领导方式
作为东盟主席国，马来西亚预计将在其外交方针中优先考虑实用主义。专家预测，马来西亚将寻求在不升级紧张局势的情况下促进对话与合作，特别是考虑到与中国等大国相比，该集团的外交和军事影响力有限。
新加坡拉惹勒南国际研究学院研究员穆罕默德·费扎尔·阿卜杜勒·拉赫曼指出，马来西亚可能会注重静悄悄的外交。 “这对马来西亚来说是务实的，因为该国以及整个东盟缺乏在南海对抗中国的外交和军事力量，”他说。
马来西亚的领导层也为缅甸危机带来了历史背景。 1997年，马来西亚在担任上届主席国期间，在推动缅甸加入东盟方面发挥了关键作用。这一遗产可能会促使马来西亚在解决缅甸持续冲突方面采取更强硬的立场，即使它平衡了相互竞争的区域优先事项。
展望未来
东盟兰卡威务虚会奠定了谨慎乐观的基调，并重申了解决东盟最关键挑战的承诺。作为主席国，马来西亚拥有独特的机会推动有关区域团结、经济一体化和解决冲突的讨论。然而，前进的道路仍然充满挑战，从南海根深蒂固的地缘政治争端到缅甸的人道主义危机。
马来西亚在东盟的领导地位将受到密切关注，因为它将处理这些复杂的问题，平衡安全需求与该地区的经济和外交愿望。
