马来西亚与中国、韩国、泰国、柬埔寨等国家一起实现旅游业爆炸式增长，而菲律宾则努力恢复大流行前的游客人数

使用 Ai 生成的图像

近年来，马来西亚加入了中国、韩国、泰国和柬埔寨等国家的行列，利用疫情后被压抑的旅游需求，实现了旅游业的爆炸性增长。凭借充满活力的文化、多样化的景点和改善的旅游基础设施，马来西亚的游客人数显着复苏。然而，菲律宾面临着经济因素、物流障碍以及来自其他东南亚国家的激烈竞争等挑战，在恢复疫情前的游客数量方面仍然举步维艰。这种对比凸显了该地区不同的复苏速度，并突显了马来西亚在重建旅游业方面取得的成功，而菲律宾则在努力恢复势头。

尽管区域旅游业出现更广泛的反弹，但菲律宾在恢复东盟内部旅游业方面面临着重大挑战，落后于大多数东南亚邻国。根据2019年至2024年东盟旅游统计数据，该国一直在努力恢复大流行前的旅游人数。

即使在大流行之前，菲律宾在东盟内部游客方面就已经远远落后于其区域竞争对手。 2019年，该国东盟内部游客仅有526,832人次。与马来西亚和泰国同年吸引的数百万游客相比，这一数字并不高，其中马来西亚为 1,790 万，泰国为 1,080 万。

COVID-19 大流行对菲律宾造成沉重打击，游客人数急剧下降。 2021 年，菲律宾的游客数量大幅下降，只有几千名游客抵达，使其成为东南亚萎缩最严重的国家之一。这种严重的挫折进一步推迟了该国的复苏。

尽管东盟旅游业于 2022 年开始复苏，但菲律宾旅游业的反弹仍然缓慢。到 2022 年，菲律宾已接待了约 188,205 名游客。到 2024 年，该国已将这一数字增加到 484,465 人左右，仍远低于大流行前的水平。相比之下，马来西亚和泰国等国家到 2024 年几乎完全恢复了 2019 年的游客人数，而柬埔寨和越南则在短短两年内将 2022 年的游客人数翻了一番。

这一模式反映了菲律宾的整体旅游业表现。尽管该国的国际游客人数一直在努力恢复，但邻近目的地却出现了快速增长。 2025年前11个月，菲律宾入境游客量仅为524万人次，比2019年下降了37%。另一方面，越南入境游客人数达到2200万人次，超过了疫情前的表现，凸显了菲律宾与邻国之间的差距。

旅游部长克里斯蒂娜·加西亚·弗拉斯科承认菲律宾与其东南亚邻国之间存在巨大差距。造成这一差距的主要因素之一是该国相对较小的旅游促销预算。与竞争对手相比，菲律宾的运营财务资源要少得多。 2023年，旅游推广预算为13亿比索，但到2024年，已减少至仅2亿比索。 2025年，预算进一步减少至1亿比索。与此同时，竞争国家的支出是菲律宾的三到十倍，这影响了该国的复苏能力。

旅行的便利性仍然是东南亚旅游竞赛的决定性因素。泰国和越南等国家经济实惠、便利且旅游基础设施完善，对游客具有吸引力。然而，菲律宾面临着更高的旅行成本，因为运营费用和服务费增加导致旅游价格上涨。此外，该国的基础设施发展未能跟上日益增长的旅游服务需求。

立法者认识到人们对高额旅行费用的日益担忧，已采取措施解决这一问题。现在有人提议废除强制性旅行税，目前经济舱乘客的费用为 1,620 比索，头等舱乘客的费用为 2,700 比索。旅游官员认为，取消旅行税可能有助于降低机票价格，从而刺激旅行需求并增加旅游活动。据估计，取消这项税收可能会因旅游相关支出的增加而带来经济收益。

尽管国际旅游业继续面临挑战，但国内旅游业仍然相对强劲。根据世界旅行和旅游理事会（WTTC）的影响报告，菲律宾在国内旅游支出方面领先东南亚，2024年支出为634亿美元，占该地区国内旅游支出总额的35.8%。尽管国际游客到达目标尚未实现，但该国到 2024 年的旅游收入也将超过 7600 亿比索。

然而，专家警告说，仅靠国内旅游业并不能完全抵消国际游客减少带来的经济影响。菲律宾旅游业需要国际旅游业的大幅复苏才能完全恢复其经济地位。

地缘政治和安全担忧等外部因素也导致菲律宾复苏缓慢。例如，由于地缘政治紧张局势和连通性下降，曾经是菲律宾第二大游客来源国的中国，前往菲律宾的旅游业急剧下降。中国和菲律宾之间的航线目前的运营水平仅为疫情前水平的 45%，这极大地限制了来自该国曾经最大市场之一的游客数量。

十多年来一直是菲律宾最大旅游市场的韩国也显示出疲软迹象。由于安全问题、自然灾害和旅行偏好的变化，来自韩国的游客人数有所下降。宿雾和棉兰老岛等菲律宾主要地区的台风和地震导致航班中断，旅游基础设施受损，进一步导致游客减少。

尽管面临这些挑战，旅游业仍然是菲律宾经济的重要支柱。根据WTTC最新经济影响报告，2024年旅游业为菲律宾经济贡献了918亿美元，位居东南亚之首。旅游业对国内生产总值的贡献率为19.9%，提供就业岗位约1122万个，约占劳动力总数的23%。

旅游收入继续表现出韧性。 2025年1月，旅游业收入达到653亿比索，超过2019年同期疫情前水平，较2019年1月增长151.46%。然而，尽管有这些积极迹象，但与区域内其他国家相比，国际游客的复苏仍然缓慢，特别是在东盟内部旅游方面，菲律宾继续落后。

凭借其多样化的景点和强大的基础设施，马来西亚已加入中国、韩国和泰国等快速复苏的旅游目的地行列，而菲律宾则由于经济挑战和区域竞争而难以恢复大流行前的游客数量。

随着东盟内部旅游持续反弹和区域流动性扩大，解决菲律宾旅游业内部的结构性挑战对于缩小与邻国的差距至关重要。克服这些挑战的能力将决定未来几年该国旅游业的发展轨迹。