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华盛顿，10 月 16 日（UPI）—— 自亨利护照指数 20 年前创建以来，美国首次跌出世界十大最强大护照之列，与马来西亚并列第 12 位。
美国护照曾在2014年排名第一，可免签证进入227个国家和地区中的180个国家和地区，但只允许46个国家和地区免签证或几乎没有限制地进入美国。但这还不足以获得更高的排名。
总部位于伦敦、专门从事投资移民项目的全球公民和居留咨询公司 Henley & Partners 表示，与占据前三名的新加坡、韩国和日本相比，美国的互惠性要低得多。
这 亨利护照索引 使用国际航空运输协会的独家数据每月更新一次，根据持有人无需事先签证即可入境的国家数量对护照进行排名。该指数包括199个护照和227个旅行目的地。
亨利分析师将美国排名下降归因于最近失去了免签证待遇（例如巴西），并且没有被纳入中国不断扩大的免签证名单中。
移民政策研究所高级政策分析师凯特·胡珀表示，巴西的变化是一个重要因素，因为美国人现在需要签证才能访问。她指出，美国与巴西的关系有所恶化，而且美国征收签证诚信费，导致巴西人前往该国旅行的费用昂贵。
此外，索马里推出了新的电子签证系统，越南、缅甸和巴布亚新几内亚等国继续将免签证要求扩大到其他国家，但不包括美国。
胡珀告诉合众国际社：“我认为排名的下降既是美国免签旅行略有下降，也反映出其他国家确实在努力优先考虑这一点，并扩大人们无需签证即可往返的国家数量。”
自一月份以来，总统 唐纳德·特朗普 暂停向非洲、中东和东南亚 12 个国家发放签证，对 7 个国家实施严格限制，并威胁对另外 36 个国家（其中大部分在非洲）实施禁令。
战略与国际研究中心高级研究员安妮·普福尔茨海默（Annie Pforzheimer）在一份报告中表示：“甚至在特朗普连任总统之前，美国政策就已经转向内向。这种孤立主义心态现在反映在美国失去护照权力上。” 亨利新闻稿 宣布排名下降。
由于七个非洲国家受到严格限制，潜在游客必须支付 5,000 美元的签证押金，该押金可在出发时退还。 9 月 30 日，旅行授权电子系统价格从 21 美元上涨至 40 美元，并提议对大多数非移民签证申请引入标准的 250 美元签证完整性费。
贸易组织美国旅游协会表示，“签证费大幅上涨和处理时间变慢给我们国家最大的出口产品之一——国际旅行支出——造成了障碍。
该协会表示：“我们设置的障碍越多，美国对想要来美国并选择其他目的地的游客的损失就越大。”
“我们希望国际游客前来，在美国企业消费，回家后告诉他们的朋友和家人也这样做。我们需要让国际游客轻松选择美国作为目的地。”
尽管美国在多个地区失去了免签待遇，但其他国家也迅速朝相反的方向发展。胡珀指出，例如，中国已竭尽全力扩大与合作伙伴的免签证旅行。
胡珀说：“我认为免签旅行可以是一个信号，也是扩大市场的一种努力。”他补充说，此类政策往往带有经济和外交政策动机。通过扩大旅行准入，各国加强贸易联系、鼓励互惠和项目开放——这些优势可以对其公民产生切实影响。
胡珀告诫不要夸大下降幅度，并指出美国人仍然享有进入全球大多数国家的免签证待遇，以及“为什么这是一本如此受欢迎的护照”。
