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发布于 2025 年 10 月 11 日
马来西亚的 2026 年预算案优先考虑旅游业，拨款 7 亿令吉，主要目的是促进“2026 年马来西亚旅游年”活动并加强国家旅游业的努力。虽然这笔资金强调了政府对旅游业作为主要经济驱动力的承诺，但艺术和文化界仍质疑对其行业缺乏明确性和具体支持。尽管只有一小部分预算专门用于艺术和遗产企业家，但许多文化工作者认为，艺术再次被旅游业所取代，错过了专门的路线图和对创意产业持续投资的机会。
由总理拿督斯里安瓦尔易卜拉欣公布的马来西亚 2026 年预算案是对该国旅游业的重大推动，特别是 2026 年马来西亚旅游年 (VM2026) 活动。该预算预留超过 7 亿令吉用于旅游业发展，这一承诺强调了政府致力于吸引国际游客和提升国家的全球形象。然而，虽然旅游业获得了很大一部分资金，但马来西亚的艺术和文化界仍然质疑对该行业的支持是否明确，特别是考虑到该行业对国家形象和创意产业的重要性。
以旅游业为中心的拨款：7亿令吉用于旅游业计划
分配给旅游业的 7 亿令吉中，大部分将专门用于 VM2026 活动。这笔巨额资金旨在吸引 4700 万游客到马来西亚旅游，并创造约 3290 亿令吉的旅游收入。此次拨款被视为重振旅游业的重要一步，旅游业因全球大流行和旅游趋势的变化而面临挑战。
旅游相关预算分配要点包括：
- 5亿令吉用于2026年马来西亚旅游年活动： 大部分旅游资金——5亿令吉——被指定用于确保VM2026活动的成功。该活动是政府振兴旅游业计划的核心，重点是国际营销、活动推广和遗产保护。目标是吸引数百万游客，为国家经济复苏和增长做出重大贡献。
- 6000万令吉用于旅游和文化活动： 额外的6000万令吉将用于推广、营销和组织与旅游相关的文化活动。这包括将艺术和文化与旅游业相结合的活动，例如节日、艺术展览和表演，以增强马来西亚的文化旅游服务。
- 5500万令吉用于团结和国家认同计划： 认识到文化凝聚力的重要性，政府已拨款 5500 万令吉用于促进团结和加强民族认同的计划。其中包括团结周、Harmoni MADANI 和 Citra Nusa Muzium 等举措，这些举措以博物馆过夜活动为特色，以培养民族自豪感和文化理解。
虽然这些拨款对于改善旅游景观值得称赞，但艺术和文化界对其部门资金的充足性和直接性表示担忧。
艺术和文化界的反应：对次要地位的担忧
尽管对旅游业进行了大量投资，但艺术和文化界对缺乏对其需求的实质性、专门支持表示失望。由 180 多名马来西亚艺术家和 65 个艺术组织组成的联盟 ReformARTsi 表达了强烈的担忧。该联盟表示，艺术和文化再次被视为仅次于旅游业。
该联盟认为，虽然艺术和文化对于国家形象至关重要，但它们不应仅仅充当旅游业的附属品。他们认为，该行业应该有自己的路线图和独立融资，以确保可持续增长和认可。
主要问题包括：
- 艺术部门发展资金不足： 尽管预算包括 5000 万令吉用于支持艺术和遗产企业家，但考虑到该行业的巨大潜力和价值，这一数额被认为很小。艺术家、文化工作者和机构认为，这种分配只是一种象征性的姿态，他们主张对艺术发展作出更重大的承诺。
- 缺乏清晰和独立的战略： 艺术和文化界呼吁制定专门的计划和资助策略，专门关注该行业的增长。这将确保创意产业获得长期繁荣所需的认可和资源。
- 最低国家预算拨款请求： ReformARTsi 主张将马来西亚至少 0.1% 的国家预算直接分配给艺术和文化部门。这一要求反映了该部门在促进创造力、文化保护和经济贡献方面的重要性，并呼吁在更广泛的经济格局中改变艺术的资助和估值方式。
税收激励和支持措施：有一定缓解但影响有限
除了直接资金分配外，2026 年预算还引入了一系列旨在刺激艺术和文化部门的税收激励措施。这些措施虽然有帮助，但并没有解决对该行业持续和专门投资的核心问题。
- 国际活动组织者 100% 免税： 政府对经旅游、艺术和文化部 (MOTAC) 验证的国际活动组织者实行 100% 所得税免税。此举旨在激励举办吸引全球关注并促进跨文化交流的大型文化活动。
- 组织文化活动的公司免税50%： 同样，经 MOTAC 批准组织艺术、文化、体育和娱乐活动的公司将获得 50% 的所得税减免。虽然这可能会鼓励私营部门参与文化活动，但它仍然对艺术组织的长期可持续性提出了疑问。
- 文化项目费用个人税收减免： 支付当地旅游景点和文化节目入场费的个人可享受高达 RM1,000 的特别税收减免。这项措施旨在让公众更容易参与文化活动，但未能解决艺术机构面临的基本财务挑战。
尽管这些税收优惠措施提供了一些好处，但它们仍然无法提供以符合全球最佳实践的方式培育艺术行业所需的长期、有保障的资金水平。艺术界继续倡导采取更稳健、更全面的融资方式，以保证该行业的增长。
团结和国家认同计划：喜忧参半
尽管对“团结周”和“Citra Nusa Muzium”等团结和民族认同项目的资助受到欢迎，但艺术和文化界担心这些努力仍然属于旅游业驱动议程的更广泛背景。令人担忧的是，此类计划虽然对促进社会凝聚力很有价值，但可能无法充分满足对马来西亚创意生态系统至关重要的艺术家和文化机构的具体需求。
民族团结计划要点：
- 团结周和文化庆祝活动： 政府对民族团结和认同计划的投资重点是通过文化活动促进马来西亚人的共同归属感。然而，问题仍然在于这些举措是否真正造福了艺术界的草根阶层，还是仅仅充当了旅游景观的作用。
- Citra Nusa Muzium 和过夜博物馆活动： 对 Citra Nusa Muzium 等引入夜间博物馆活动的项目的拨款是促进文化参与的积极一步。然而，有人担心这些计划可能无法为文化机构，特别是小型组织和当地艺术家提供长期、可持续的支持。
虽然马来西亚 2026 年预算案对旅游业进行了大量投资，但艺术和文化界仍不清楚政府对该行业的长期愿景。用于 2026 年马来西亚旅游年、旅游活动和国家认同计划的资金虽然值得称赞，但并没有解决艺术领域面临的深层次挑战。为艺术界制定专门的路线图和更有意义的长期资金的呼吁仍未得到回应。
马来西亚 2026 年预算案非常重视旅游业，拨款超过 7 亿令吉，主要用于“2026 年马来西亚旅游年”活动。然而，艺术和文化界感到被边缘化，因为资金缺乏对其行业长期增长的明确、专门的支持。
为了确保该行业的可持续性和增长，有必要采取更加平衡和明确的方法，明确关注艺术和文化。马来西亚的创意产业不应仅被视为旅游业的附属要素，而应被视为该国文化和经济未来的核心动力。艺术界呼吁更实质性和独立的资助框架，不仅对于该行业的生存是必要的，而且对于丰富马来西亚的全球文化地位也是必要的。
